Сегодня, 19 июля в Пусане (Республика Корея) начинается 48-ая сессия Комитета Всемирного наследия ЮНЕСКО. На сессии, среди других вопросов будет обсуждаться состояние Куршской косы, российско-литовского объекта номер 994. Комитет Всемирного наследия обеспокоен событиями, происходящими на российской части косы. «Экозащита» передала через литовскую делегацию заявление, подготовленное специально для 48-ой сессии, содержащее информацию о наиболее важных проблемах, угрожающих выдающейся универсальной ценности Куршской косы как объекта Всемирного наследия.

Особенное беспокойство вызывает развитиее инвестиционного проекта «Строительство международного пассажирского речного пункта пропуска, оградительного мола, гостинично-рекреационного комплекса и реконструкция объектов гидротехнического назначения в поселке Рыбачий МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области», метко прозванного местными жителями «Стеной смерти».

В проекте решения 48-ой сессии Комитета Всемирного наследия говорится: «Предложения по развитию крупномасштабной туристической инфраструктуры в поселке Рыбачий вызывает серьезные опасения относительно их масштабов и потенциального воздействия… Полная информация о проекте, а также существующие оценки воздействия должны быть предоставлены в Центр Всемирного наследия для рассмотрения в соответствии с пунктом 172 Основных руководящих принципов до принятия каких-либо решений и утверждений».

В соответствии с пунктом 172 Оперативных руководящих принципов (Operational Guidelines for the Implementation of the World Heritage Convention) государства-участники Конвенции обязаны информировать Комитет о своем намерении осуществлять или разрешать на охраняемой Конвенцией территории крупные реставрационные работы или новое строительство, которые могут повлиять на выдающуюся универсальную ценность объекта. Уведомление должно быть направлено как можно скорее (например, до составления основных документов для конкретных проектов) и до принятия каких-либо решений, которые будет трудно отменить, чтобы Комитет мог оказать содействие в поиске соответствующих решений для обеспечения полного сохранения выдающейся универсальной ценности объекта.

Соглашение об инвестиционном проекте было подписано губернатором Калининградской области в марте 2023 года, но официально Комитет Всемирного наследия так и не был уведомлен. Эту обязанность взяла на себя «Экозащита», отправив в Комитет в сентябре 2024 года заявление, включающее доступную информацию о проекте сооружения намывного острова в Куршском заливе и строительства высотных гостиниц, грозящих гибелью десяткам тысяч перелетных птиц.

В январе 2026 года, после требований со стороны Комитета, Министерство природных ресурсов РФ удосужилось сообщить в Комитет Всемирного наследия о грандиозном проекте, не предоставив никакой документации, а лишь указав, что «владелец земельного участка проводит научные исследования и разрабатывает проектную документацию по проекту« и «в настоящее время преждевременно оценивать воздействие предлагаемой деятельности на объект культурного наследия в связи с тем, что проводятся экологические исследования (…), на основе которых будут приниматься проектные решения и разрабатываться проектная документация. Разработка документации, включающей описание проектных решений, результаты исследований и оценку воздействия на окружающую среду, еще не завершена».

В то же время уже в марте 2026 года были объявлены общественные слушания по материалам оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) вышеупомянутого инвестиционного проекта. Содержание ОВОС, искажающее экспертные оценки и намеренно скрывающее риски, вызвало волну возмущения у экспертов и жителей Калининградской области, и общественные слушания были отменены по надуманной причине «технических ошибок в документации».

Отписка, оформленная Минприроды РФ как «Отчет о состоянии сохранности объекта всемирного наследия ЮНЕСКО» Куршская коса (Report of the state of conservation of the UNESCO World Heritage Property Curonian Spit (Russia) (No 994), Комитет Всемирного наследия не устроила, и на 48-ой сессии российской делегации придется как-то оправдываться за предоставление недостоверной информации и систематическое нарушение Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия.

Второй пункт, вызывающий беспокойство за состояние Куршской косы – сохранение побережья и авандюны.

В официальном отчете за 2026 год российская сторона ссылается на изменение климата, но все же бодро рапортует об успехах: «последствия изменения климата, включая повышение уровня моря и усиление штормов, продолжают оказывать влияние на южную часть косы. В то же время внедрение традиционных и современных мер по защите побережья способствовало стабилизации больших площадей, которые в настоящее время покрывают примерно 76% протяженности косы».

Комитет Всемирного наследия, регулярно получающий от «Экозащиты» информацию о состоянии побережья российской части Куршской косы, в 76% стабилизированных приморских дюн не поверил. Да и трудно было поверить, если в соответствии с докладом «Экозащиты» «Авандюна Куршской косы» сквозь призму выдающейся универсальной ценности», в 2020 году только 12,3% протяженности морского побережья находились в удовлетворительном состоянии, а оставшаяся часть в неудовлетворительном и критическом. Чтобы за 6 лет ситуация коренным образом изменилась, нужны были совершенно героические усилия и необыкновенные современные методы.

Ветровые ворота (разрушенная авандюна) в окрестностях туристического маршрута «Фрингилла». Фото июль 2026.

Поэтому в проекте решения Комитета говорится: «Необходимо разработать скоординированную политику восстановления побережья и прибрежных дюн, применяемую ко всей территории в целом. Как ранее рекомендовала миссия 2015 года, такая политика должна учитывать как природные процессы, так и антропогенные воздействия, включая рекреацию и застройку».

В проекте решения говорится о скоординированной политике, и как говорится в проекте решения далее «в Литве создана правовая база для обеспечения систематического и непрерывного укрепления защитного дюнного вала. Отсутствие аналогичной базы в РФ вызывает опасение относительно последовательной защиты целостности дюнной системы».

На литовской стороне существует государственная программа управления побережьем, благодаря которой защитная приморская дюна находится в идеальном порядке, а урон, наносимый штормами, немедленно оценивается и возмещается. На российской стороне разрушенные дюны спорадически ремонтируются необученными волонтерами.

Аванюна в окрестностях Ниды, Литва, Фото июль 2026.

Волонтеры ремонтируют ветровые ворота в авандюне в окрестностях Биостанции ЗИН РАН. Фото 19 апреля 2024. Источник — сайт национального парка «Куршская коса»

К «современным методам» можно отнести разве что сооруженный в 2024 году севернее поселка Лесное каменный вал длиной 350 м, шириной от 15 до 20 м и высотой 4 м. Камни не защитили авандюну, но, разнесенные штормовыми волнами, завалили превосходный песчаный пляж (фото июль 2025).

Из проекта решения Комитета: «упоминается использование современных методов сохранения приморских дюн, характер, масштабы и местоположения остаются неясными. Комитет может запросить у РФ подробную информацию о характере, местоположении и эффективности применяемых мер защиты побережья».

Накануне 48-ой сессии Комитета Всемирного наследия «Экозащита» подготовила заявление — ответы на вопросы, которые содержатся в проекте решения Комитета и будут заданы российской делегации на сессии. Заявление передано через литовскую делегацию сессии.

Есть также возможность присутствовать на сессии онлайн и узнать, каково же будет окончательное решение, принятое на 48-ой сессии Комитета Всемирного наследия ЮНЕСКО.